Líneas de acción y programas estratégicos
Cultura cívica
Derivada de la Estrategia de Gestión para la Ciudadanía y Cultura Cívica,
esta línea de acción se compone de cuatro programas: I.
Escuela de Formación
Ciudadana y Conservación del Patrimonio II. Convivencia Ciudadana y Tradiciones Populares III. Eventos Sociales y Recreativos IV. Atención a poblaciones callejeras del Centro Histórico de la Ciudad de
México I. Escuela
de Formación Ciudadana y Conservación del Patrimonio
En este programa se plantea impulsar cinco proyectos que contemplan un
conjunto de acciones estratégicas relacionadas con la capacitación ciudadana en
temas sobre el patrimonio cultural y formas de incidencia para su cuidado.
Tiene como finalidad crear mecanismos que permitan evaluar el desempeño de los
funcionarios relacionados con el territorio del Centro Histórico de la Ciudad
de México para poder detectar necesidades puntuales de capacitación. Asimismo,
se busca promover la generación, sistematización y publicidad de información
relevante para la población y consolidar una plataforma con el apoyo de las
nuevas tecnologías de información y comunicación para generar un sistema único
de consulta e información de interés público. Las actividades de la Escuela en gran medida tendrán que enfocarse en
fortalecer los mecanismos de diálogo entre el sector público, el sector
privado, las organizaciones de la sociedad civil y, en general, los residentes
del Centro Histórico para fomentar la cultura de la transparencia proactiva, la
rendición de cuentas y los esfuerzos hacia un gobierno abierto. Las estrategias
se apoyan en la normatividad relacionada con la Ley de Participación Ciudadana del Distrito
Federal, la Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal, la Ley Ambiental del Distrito Federal y su
reglamento, la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicos, Artísticos e Históricos y el Reglamento de Construcciones del Distrito
Federal. En general se plantea
impulsar cinco proyectos: 1) Participación Ciudadana; 2) Talleres de Planeación
Participativa; 3) Taller Habitabilidad y Ciudadanía; 4) Vinculación Académica;
5) Campaña de difusión “Voces Vivas del Centro”. ·
Proyecto.
Participación ciudadana
Proyecto estratégico, detonador y de consolidación de alta prioridad para
impulsar acciones estratégicas que contemplan un conjunto de acciones clave
relacionadas con la participación ciudadana en el modelo de gestión, seguimiento
y evaluación de los programas. Las estrategias se apoyan en la normatividad y
el marco institucional que fomenta la participación ciudadana o diferentes
dinámicas de colaboración ciudadana. En general se plantea impulsar dos
acciones: 1) inclusión de la ciudadanía en el modelo de gestión; 2) seguimiento
y evaluación de los programas. Inclusión de la ciudadanía en el modelo de gestión. Actividad operada por la Autoridad del Centro Histórico de la Ciudad de México
y el Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México con el apoyo de
diversas instancias académicas para fomentar dinámicas de participación entre
los residentes y el conjunto de actores presentes en el Centro Histórico en
procesos de gestión urbana, integración social y desarrollo económico. El
procedimiento consistiría en crear espacios de consulta ciudadana en general
sin que los espacios institucionales determinen o incidan del todo en las
dinámicas de participación.
La incidencia ciudadana es un elemento central en el proceso de gestión del
Plan de Manejo porque se requiere de una amplia participación de la comunidad y
de los diferentes actores —sociales, económicos, gubernamentales y académicos—
en los procesos de instrumentación de acciones o proyectos para la
preservación, rehabilitación o mantenimiento del Centro Histórico de la Ciudad
de México. En este sentido, se presenta una excelente oportunidad para promover
la participación de la ciudadanía en procesos de rendición de cuentas y
transparencia. Si bien existe un marco jurídico en la Ciudad de México
relacionado con la participación ciudadana es importante incorporar a diferentes
actores que se involucran en la vida cotidiana del Centro Histórico, así como
reconocer formas alternativas de organización o propuestas formuladas por el
sector privado, la sociedad civil organizada o los propios residentes en un
espacio específico que pueda servir de apoyo a la toma conjunta de decisiones
entre las autoridades y la ciudadanía. Seguimiento y evaluación de los programas. Actividad que debe operar desde la Autoridad del Centro Histórico de la
Ciudad de México y el Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México con
el apoyo de diversas instancias académicas y organizaciones de la sociedad
civil para fomentar dinámicas de participación en los procesos de seguimiento y
evaluación de los programas implementados en el territorio entre los residentes
y el conjunto de actores presentes en el Centro Histórico El seguimiento de actividades y la evaluación participativa es un aspecto
esencial de todo plan dado que permite a la comunidad y a las autoridades,
mediante información recopilada y analizada, determinar el progreso y el
impacto de las acciones para realizar los ajustes necesarios en los objetivos y
los diferentes proyectos. De este modo se plantea la viabilidad de dichos
objetivos y se enfrentan los problemas de acuerdo con las necesidades de la
zona. Se identifican indicadores para recolectar información por temas
específicos y se realizan diálogos con la comunidad y las diferentes
dependencias gubernamentales de acuerdo con los resultados de seguimiento y
evaluación. ·
Proyecto. Talleres de
Planeación Participativa
Proyecto de tipo estratégico y de consolidación bajo la responsabilidad de la
Autoridad del Centro Histórico de la Ciudad de México y el Fideicomiso Centro
Histórico de la Ciudad de México con la finalidad de generar dinámicas
incluyentes y democráticas en los procesos de gestión urbana en el Centro
Histórico. Para ello se plantean acciones estratégicas orientadas a la
organización de talleres con instancias académicas, consulta a vecinos y
usuarios y la integración de un manual de organización y desarrollo. El
procedimiento del proyecto se basaría en estrategias de sensibilización y
difusión de la información con el apoyo de instancias académicas y educativas,
y la operación del proyecto se realizaría en barrios y colonias del Centro
Histórico de la Ciudad de México. Como parte de este proyecto se contemplan las
siguientes acciones: Acuerdos con instancias académicas y organismos públicos. Los Talleres de Planeación
Participativa tienen como propósito elevar la participación de la comunidad y
de los diferentes actores presentes en el Centro Histórico en el sentido de
manifestar sus intereses y demandas dirigidas hacia la revitalización de la
zona. Anteriormente se han realizado talleres mediante acuerdos entre el Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de
México, la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (unesco) y la Universidad
del Claustro de Sor Juana.
Consulta a vecinos y usuarios. La planeación participativa en el Centro Histórico debe seguir
incorporando a la consulta a vecinos y usuarios para identificar bienes patrimoniales
tangibles e intangibles o propuestas a considerarse en el diseño de políticas y
acciones de protección y salvaguarda del conjunto de los valores del sitio. Cursos y Manual de Organización y Desarrollo. Desde la conformación de un Manual de Organización y Desarrollo de la
Planeación y Gestión Participativa se requiere preparar a la institución
facilitadora para la comprensión de los mecanismos de colaboración,
concertación y gestión de los proyectos que se deriven del proceso de
planeación. El facilitador o moderador debe tener las habilidades y
conocimientos en los procesos de gestión pública y planeación participativa, la
flexibilidad para adaptar los diferentes métodos a las situaciones en turno sin
afectar los resultados, respetar opiniones y orientar los diálogos y capacidad
de síntesis y de análisis. Se desarrollan también talleres zonales de
devolución de resultados a los vecinos y usuarios que participaron en el
esfuerzo, en los cuales se prevé el establecimiento de nuevos compromisos compartidos
para mantener vigente un proceso participativo para la gestión del sitio. ·
Proyecto. Taller
Habitabilidad y Ciudadanía
Proyecto estratégico de consolidación y reordenamiento bajo la
responsabilidad de la Autoridad del Centro Histórico de la Ciudad de México y
el Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México con el propósito de
sensibilizar y capacitar a ciudadanos sobre prácticas para el cuidado del
entorno patrimonial y fomentar el dialogo frente a las condiciones de
conflictividad social. El procedimiento del proyecto se basaría en estrategias
de sensibilización y difusión de la información con el apoyo de instancias
académicas y educativas, y la operación del proyecto se realizaría en barrios y
colonias del Centro Histórico de la Ciudad de México. Como parte de este
proyecto se llevarían a cabo las siguientes acciones: Cursos de formación. Es importante
transmitir valores y principios con los que la sociedad puede convivir para
generar mejores condiciones de vida entre la población. Es necesario que
aborden todos temas relacionados con la habitabilidad en la vivienda y el
entorno urbano como la acústica o el ruido, la salubridad, la seguridad y el
conjunto de externalidades generadas por la transformación de la ciudad. De
esta forma, la ciudadanía podrá sensibilizarse y comprender los alcances que se
tienen en las dinámicas urbanas y las condiciones de la vivienda ubicada en el
Centro Histórico. Campañas. La problemática de
basura en las calles o en el espacio público —como gomas de mascar, comida o
heces de mascotas— genera contaminación y deterioro de la imagen urbana, y
provoca altos costos en la limpieza y el retiro de la basura. De este modo, se
requiere sensibilizar a la población y eventualmente pensar en sanciones que
inhiban este tipo de prácticas sociales.
·
Proyecto. Vinculación
académica Proyecto estratégico y de consolidación bajo la responsabilidad de la
Autoridad del Centro Histórico de la Ciudad de México y el Fideicomiso Centro
Histórico de la Ciudad de México para la integración de talleres, la
capacitación de actores o el desarrollo de estudios o proyectos relacionados
con las dinámicas del Centro Histórico e impartidos por instancias académicas. El procedimiento consistiría en
acuerdos y convenios entre las autoridades locales y las instancias académicas
como la unam, la Universidad
Autónoma Metropolitana (uam), el Instituto
Politécnico Nacional (ipn) y la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (uacm). Como parte de este proyecto
se realizarían las siguientes acciones: Colaboración con instancias académicas. Es importante construir o mantener nexos permanentes con centros de
educación superior o instancias académicas mediante convenios y acuerdos de
colaboración para realizar estudios, cursos y eventos que fomenten el interés
por el sitio patrimonial y la construcción de ciudadanía. La participación de
instancias de educación superior en el estudio del Centro Histórico representa
una oportunidad para reconocer problemas y posibles soluciones en el área. La
propia Universidad Nacional Autónoma de México, a través del Programa Universitario de Estudios sobre la
Ciudad, participa en
proyectos de investigación y estudios sobre temas específicos del sitio como el
comercio en la vía pública, el mercado inmobiliario y sus impactos, la
producción social de vivienda o la calidad de los servicios turísticos, entre
otros. Otros centros educativos o instancias académicas también han realizado
estudios o eventos alrededor de los centros históricos como el Instituto
Politécnico Nacional, la Universidad Autónoma Metropolitana, el Centro de Investigación y Docencia
Económicas, la Universidad
Autónoma de la Ciudad de México, el Instituto
Tecnológico Autónomo de México y la Universidad
Iberoamericana.
Oferta educativa y cultural. La presencia de diferentes instituciones de educación superior o recintos
universitarios localizados en el Centro Histórico forman parte de los actores
activos que se relacionan con el espacio céntrico y su oferta cultural y
educativa. El Seminario Permanente Centro Histórico de la Ciudad de México,
organizado por el propio Programa
Universitario de Estudios sobre la Ciudad de la Universidad Nacional Autónoma de México en conjunto con el Programa
de Posgrado en Urbanismo, es un espacio donde participan expertos nacionales e
internacionales en temas relacionados con los centros históricos del país y del
mundo. Asimismo, con la Licenciatura de Urbanismo de la misma casa de estudios
se desarrolla desde hace varios años un programa de intercambio académico con
la Escuela
Superior de Edificación de Barcelona de la Universidad
Politécnica de Cataluña para elaborar
levantamientos y diagnósticos de afectaciones en fachadas de inmuebles y se
brindan recomendaciones sobre procedimientos técnicos. El Instituto Matías Romero de Estudios Diplomáticos y la Universidad
del Claustro de Sor Juana también han sido
espacios que promueven actividades educativas. Las instancias culturales y
públicas como el Centro
Cultural de España en México junto con
el Instituto Nacional de Antropología e Historia en México organizan cada año
el Encuentro Internacional sobre Revitalización
de Centros Históricos.
·
Proyecto. Campaña de
difusión “Voces Vivas del Centro” Proyecto de carácter estratégico, detonador y de consolidación de alta
prioridad a mediano plazo bajo la responsabilidad de la Autoridad del Centro
Histórico de la Ciudad de México y el Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad
de México con la finalidad de difundir información y dar a conocer a los
diferentes actores que habitan, laboran e inciden en el Centro Histórico a
través de la radio, el internet, la revista
Kilómetro 0, entre otros medios. La operación del proyecto podría realizarse en
distintas vías con el apoyo de instancias culturales o educativas. Como parte
de este proyecto se llevaría a cabo la siguiente acción: Diseño de la campaña. Se pueden utilizar
diferentes plataformas virtuales y videos on
line. Pero, más allá de poner énfasis en las redes sociales, es importante
generar imágenes o videos cortos para despertar el interés de las personas y
compartir información. Además, es importante incluir elementos que las personas
puedan apreciar en calles o espacios públicos. II.
Convivencia Ciudadana y Tradiciones Populares
El programa Convivencia Ciudadana
plantea impulsar proyectos relacionados con la vida comunitaria para fortalecer
el tejido social y fomentar procesos de inclusión. Los proyectos y estrategias
se apoyan en la Ley de Fomento Cultural del Distrito Federal; la Ley Federal de Monumentos y Zonas
Arqueológicos, Artísticos e Históricos; la Ley Ambiental del Distrito Federal y su
reglamento; la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal; la Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal; la Ley de Turismo del Distrito Federal y la Ley de Publicidad Exterior del Distrito Federal y su Reglamento. En general se propone impulsar seis
proyectos: 1) Promoción de la vida comunitaria y los valores culturales; 2)
Arreglo de fachadas; 3) Retiro voluntario de anuncios y toldos; 4) Cultura
ecológica y uso racional de vehículos automotores; 5) Capacitación a mujeres
policías que laboran en el Centro Histórico de la Ciudad de México; y 6)
Capacitación del personal del sector turismo en el Centro Histórico de la
Ciudad de México. En el programa se busca fomentar la convivencia respetuosa y solidaria
entre los ciudadanos que visitan el espacio patrimonial y entre los residentes
y trabajadores en el Centro Histórico, así como reforzar el derecho a la
cultura entre los capitalinos para el uso adecuado y el cuidado de los bienes
patrimoniales. Asimismo, se intenta consolidar el uso de servicios digitales
oportunos y eficientes entre el público en general para la difusión de los
valores patrimoniales. Para ello es necesario promover espacios de capacitación
para la ciudadanía y los servidores públicos en torno al mejoramiento y cuidado
de espacio patrimonial con el apoyo de las nuevas tecnologías de información y
comunicación. En materia de seguridad y riesgos, se trata de fomentar la
participación de la ciudadanía en torno a la prevención de delitos y a las
formas de actuación en caso de algún hecho delictivo o en contra de la cultura
cívica. Al respecto, se planean cursos integrales a los elementos encargados de
la seguridad y a los actores involucrados con el sector turístico en materia de
derechos humanos, género y trato a menores de edad, así como impulsar programas
estratégicos para personas con problemas de drogadicción o en situación de
calle. ·
Proyecto. Promoción de
la vida comunitaria y los valores culturales
Proyecto de carácter estratégico, detonador y de consolidación bajo la responsabilidad
de creadores, promotores, industrias culturales e instancias académicas con la
finalidad de generar dinámicas de difusión de los valores patrimoniales y la
organización de eventos nacionales e internacionales. El procedimiento se
basaría en la coordinación con las diversas instancias públicas y privadas para
cumplir con los lineamientos del programa de fomento y desarrollo cultural. La
operación del proyecto se contempla en diferentes casas de cultura,
equipamiento cultural e industrias culturales establecidas en el Centro
Histórico de la Ciudad de México con el apoyo de redes sociales vinculadas a la
cultura. Las diversas instancias públicas y privadas deberán coordinarse para
cumplir con lo establecido en el Programa de Fomento y Desarrollo Cultural en el marco del Sistema de Fomento y Desarrollo Cultural para el Distrito
Federal. El proyecto puede aplicarse en todas las zonas del Centro Histórico
desde las siguientes acciones estratégicas: Actividades culturales. Las diversas
actividades culturales pueden contribuir a la recuperación del espacio público
con la participación de la población que habita, utiliza o visita el Centro Histórico
de la Ciudad de México. Teatro, música, encuentros de arte contemporáneo,
presentación de libros, encuentros de poesía y narrativa al aire libre, entre
otras formas de expresión cultural, pueden ayudar a generar dinámicas
comunitarias que rescaten el valor del sitio patrimonial y la importancia de
cuidarlo mediante estrategias que activen zonas públicas intervenidas y
espacios patrimoniales subutilizados. La conducción organizada de eventos
culturales gratuitos en calles, plazas públicas, jardines, calles peatonales y
recintos pueden contemplar una oferta cultural amplia que abarque desde
expresiones tradicionales hasta las más vanguardistas, con lo cual el Centro
Histórico se consolida como el gran espacio público de la ciudad y el sitio
donde tienen lugar las más diversas expresiones del arte y la cultura.
Difusión de los valores patrimoniales. Para afianzar la apreciación de los valores patrimoniales, involucrar a una
mayor cantidad de personas en el reconocimiento de estos valores y en el
cuidado del Centro Histórico se impulsa la incorporación del conocimiento sobre
el sitio en los planes de estudio de educación básica de los planteles ubicados
en el Centro. Como ejemplo puede señalarse que, mediante un Acuerdo firmado por
la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Cultura del Distrito
Federal, 150 escuelas secundarias técnicas de la ciudad incluirán en sus
programas académicos la conservación del patrimonio tangible e intangible;
prácticas similares pueden llevarse a otros espacios estudiantiles del Centro
Histórico. El sentido de comunidad implica necesariamente el reconocimiento de la
diversidad social entre los individuos; el Centro es un espacio multicultural
en el que se favorece el intercambio de los sectores más heterogéneos de la
sociedad y la expresión de manifestaciones culturales en el marco del
patrimonio tangible e intangible. Los individuos son quienes construyen su
cultura de vida común, pero los gobiernos propician este desarrollo creando
espacios físicos y de participación en pro del encuentro social y la
consolidación de identidades culturales. La particularidad administrativa del
Centro Histórico con la constitución de la Autoridad del Centro Histórico y del
Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México como ejecutor de proyectos,
cuyo esfuerzo converge en el desarrollo de un territorio urbano concreto dentro
de la complejidad urbana de la Ciudad de México, ofrece posibilidades
excepcionales para establecer vínculos directos con los individuos y sus
colectividades, promoviendo actividades que refuercen la identidad de los
grupos sociales, la pertenencia al sitio y su integración social.
Ferias y encuentros naciones e internacionales. Cada año también se organiza la Feria
del Libro del Palacio de Minería y la Feria del Libro de Ocasión que, además de la oferta y exposición de materiales impresos, digitales y
fonográficos, realizan conferencias, conciertos y otras actividades culturales.
La cercanía y calidad de estos recintos históricos permite integrar una red de
espacios para actividades simultáneas, ya que cuentan con tecnología de punta
para proveer servicios de calidad en este tipo de acontecimientos, como quedó
demostrado en el Primer Encuentro de Líderes Locales y
Regionales realizado en 2010, el Congreso de la Unión de Ciudades y Gobiernos Locales, así como la Cumbre de Alcaldes por el Cambio Climático, que se realizaron exitosamente en el Centro Histórico. Encuentros
nacionales e internacionales que se realicen en el sitio pueden contar con los
más altos estándares de servicio e instalaciones, coordinando la participación
de las diversas instituciones localizadas en el sitio y los promotores de tales
eventos. En el Centro Histórico también tienen lugar talleres, cursos, exposiciones,
encuentros nacionales e internacionales y actos de extensión académica que son
organizados por el Instituto Politécnico Nacional, la Universidad Autónoma
Metropolitana, el Centro de Investigación y Docencia Económicas, la Universidad
Autónoma de la Ciudad de México, el Instituto Tecnológico Autónomo de México y
la Universidad Iberoamericana, el Instituto Matías Romero de Estudios
Diplomáticos o la Universidad del Claustro de Sor Juana. El Centro Cultural de España en México junto con el Instituto
Nacional de Antropología e Historia organizan cada año el Encuentro Internacional sobre Revitalización
de Centros Históricos. ·
Proyecto. Arreglo de
Fachadas
Proyecto con carácter de consolidación y de reordenamiento de mediana
prioridad bajo la responsabilidad de los propietarios y arrendatarios para el corto
plazo con la finalidad de involucrar a vecinos y propietarios de edificios
históricos en el mejoramiento de la imagen urbana del Centro Histórico. El
procedimiento es la autorización de obra en monumentos históricos, inmuebles
colindantes a un monumento histórico y en inmuebles localizados en zonas de
monumentos históricos por parte del inah;
la solicitud dirigida al inba para efectuar intervenciones mayores en inmuebles con valor artístico,
monumentos artísticos o colindantes a éstos, así como la asesoría y visto bueno
de proyecto de remodelación de fachada con el Fideicomiso Centro Histórico de
la Ciudad de México. El proyecto podría implementarse en todas las zonas del
Centro Histórico con la siguiente acción estratégica: Participación de vecinos y propietarios de edificios históricos. La participación de los propietarios de edificios históricos en el arreglo
de fachadas es central en la medida que se definen en conjunto con proyectistas
y especialistas los alcances de la intervención. Es un proceso de participación
vecinal en el que se involucran a propietarios con asambleas informativas y se
proponen representantes ciudadanos para la intervención de tramos de calle, la
contratación de empresas y el seguimiento de los trabajos. El éxito del
proyecto ha consistido en el creciente interés de los vecinos por participar en
el arreglo de fachadas en función de los resultados del trabajo. ·
Proyecto. Retiro
voluntario de anuncios y toldos
Proyecto de consolidación y reordenamiento bajo la responsabilidad de los
propietarios y arrendatarios que pretende involucrar a los residentes y trabajadores
en el retiro voluntario de anuncios y toldos con la finalidad de incidir en el
mejoramiento del paisaje urbano. El procedimiento consiste en mecanismos de
apoyo de la Coordinación Nacional de Monumentos Históricos del inah y la seduvi, y para cualquier tipo de anuncio se puede solicitar la asesoría en la
Dirección de Desarrollo Inmobiliario (ddi)
del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México. El proyecto podría
implementarse en todas las zonas del Centro Histórico mediante las siguientes
acciones estratégicas: Acciones informativas y monitoreo. Se editaron y reprodujeron folletos informativos para los establecimientos
mercantiles y comerciantes, vecinos y usuarios del Centro Histórico para dar a
conocer las principales disposiciones reglamentarias en materia de anuncios y
toldos. La coordinación entre instancias del gobierno federal y local ha sido
importante para homologar criterios de actuación conjunta sobre el ordenamiento
de anuncios y toldos en establecimientos mercantiles del Centro Histórico con
la finalidad de cumplir con la normativa en la materia sin afectar a locatarios
de promocionar sus servicios. Para la continuidad del proyecto se requiere
impulsar acciones de vigilancia y convencimiento constante frente a la intensa
actividad mercantil al interior de la zona. Jornadas de retiro voluntario de anuncios y toldos. Se han sostenido jornadas permanentes de retiro voluntario de anuncios,
toldos y estructuras indebidamente colocados con el apoyo de la Dirección General de Servicios Urbanos dependiente de la Secretaría
de Obras y Servicios, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Instituto Nacional de Antropología e Historia, así como la Intendencia
del Centro Histórico. Al respecto es importante continuar con las jornadas y
conservar la vinculación con los comerciantes o locatarios del sitio y las
áreas de gobierno involucradas en el tema. ·
Proyecto. Cultura
ecológica y uso racional de vehículos automotores
Proyecto de carácter estratégico y de consolidación de alta prioridad a
corto plazo bajo la responsabilidad de Secretaría de Medio Ambiente (sedema), Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial (paot) y la Secretaría
de Movilidad de la Ciudad de México (semovi) con el apoyo de instituciones de educación superior, centros de
investigación, instituciones privadas y sectores económicos (industrial,
comercial y de servicio). El procedimiento se basaría en coordinar la
participación de los diferentes actores (públicos, sociales y privados), las
dependencias y entidades de la administración pública local, y de las
delegaciones en las acciones de educación ambiental. El proyecto podría
implementarse en todas las zonas del Centro Histórico con el propósito de
sensibilizar sobre el cuidado del medio ambiente y su relación con la calidad
de vida. En el proyecto se identifican las siguientes acciones estratégicas: Redes y alianzas. Es importante
reflexionar sobre los temas ambientales y la gobernanza ambiental para que los
ciudadanos tengan la capacidad de incidir en las decisiones sobre los recursos
naturales que sostienen a sus comunidades. En el logro de mayores impactos y
mejores resultados se necesita del trabajo comunitario para reforzar y
aprovechar las sinergias y la interdisciplinariedad, por lo que se propone
trabajar en la creación de redes y alianzas para incidir en la sociedad y
actores gubernamentales. Las redes pueden conformarse por jóvenes que se
organizan y promueven el uso de la bicicleta o bien también pueden integrarse
por ciudadanos interesados en impulsar campañas de reciclaje de basura o empleo
de ecotecnias. Campañas y talleres. Se pueden realizar
materiales de difusión en torno a temas ambientales y el derecho al medio
ambiente entre los usuarios, residentes y trabajadores en el Centro Histórico con
el objetivo de mejorar la calidad de vida y fomentar una cultura ecológica
desde las redes sociales, los colectivos y las organizaciones civiles. También
se pueden generar procesos de sensibilización en la ciudadanía y
profesionalización de quienes promueven el desarrollo sustentable y la economía
creativa. ·
Proyecto. Capacitación
a policías y servidores públicos de las entidades de gobierno que laboran en el
Centro Histórico de la Ciudad de México Proyecto de carácter estratégico y de consolidación de alta prioridad a
corto plazo bajo la responsabilidad de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad
de México, dirigido en general a servidores públicos de las entidades de
gobierno que operan en el Centro Histórico en temas relacionados con la
seguridad y la convivencia ciudadana entre los distintos sectores sociales y
grupos vulnerables. La capacitación se realizará desde una perspectiva de
género sobre las diferentes modalidades de movilidad (peatonal, automotriz y
otros medios de transporte) y las problemáticas alrededor del uso del espacio
público. El proyecto se podría desarrollar en todas las zonas del Centro
Histórico con las siguientes acciones estratégicas:
Elaboración de manuales y estrategia de difusión. Desarrollar y publicar manuales con normas de convivencia y reglamento del
espacio público para fomentar la seguridad y la convivencia ciudadana frente a
las distintas modalidades de movilidad y uso de los espacios púbicos en el
Centro Histórico de la Ciudad de México. Por su carácter emblemático, el
Zócalo, la Plaza de Santo Domingo, la Ciudadela y Garibaldi deberán contar con
estos instrumentos de gestión que también regulen las intervenciones físicas,
mantenimientos, criterios de protección civil en beneficio de la calidad del
paisaje histórico urbano. Sirva de ejemplo el Plan de Manejo de la Alameda
Central. Talleres de capacitación. Desde un enfoque de
género se fomentará la capacitación de policías y servidores públicos en
general que trabajan en el Centro Histórico, así como la sensibilización sobre
las problemáticas de seguridad y la protección de los grupos vulnerables como
personas con discapacidad, personas adultas mayores, jóvenes con problemáticas
de drogadicción, mujeres y hombres en situación de calle, entre otros.
Asimismo, se puede capacitar a los policías y servidores públicos en general en
materia de cultura de la legalidad, procuración de la justicia, el ministerio
público virtual, prevención del delito, problemáticas en torno al turismo
sexual y narcomenudeo, entre otros temas. Estos sectores de la población
presentan necesidades específicas que requieren ser reconocidas para favorecer
procesos de integración social y prácticas de no discriminación. ·
Proyecto. Capacitación
a la ciudadanía que habita, transita o trabaja en el Centro Histórico de la
Ciudad de México.
Proyecto de carácter estratégico y de consolidación de alta prioridad a
corto plazo bajo la responsabilidad de la Autoridad del Centro Histórico de la
Ciudad de México y el Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México con
el propósito de sensibilizar a la ciudadanía sobre buenas prácticas alrededor
del uso del espacio público en el Centro Histórico con la finalidad de fomentar
la habitabilidad, la cultura cívica y la convivencia ciudadana en este espacio.
El proyecto podría desarrollarse en todas las zonas del Centro Histórico con
las siguientes acciones estratégicas: Elaboración de manuales. Desarrollar y publicar manuales con normas de convivencia y un reglamento
del espacio público (espacios mixtos y peatonales) para fomentar la seguridad y
la convivencia ciudadana frente a las distintas modalidades de movilidad y uso
de los espacios púbicos en el Centro Histórico de la Ciudad de México. Talleres de capacitación. Desde un enfoque de
género la capacitación de la ciudadanía abarcará diferentes formas de
sensibilización en torno a las distintas problemáticas que se presentan en el
uso del espacio público y la necesidad de solidarizarse con las necesidades de
los grupos vulnerables como personas con discapacidad, personas adultas
mayores, jóvenes con problemáticas de drogadicción, mujeres y hombres en
situación de calle, entre otros. La Autoridad del Centro Histórico de la Ciudad
de México y el Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México, con apoyo
de los distintos actores sociales, económicos y políticos localizados en el
Centro Histórico, pueden impulsar un proceso de sensibilización de la
ciudadanía para promover la seguridad y la habitabilidad en este espacio
patrimonial, y cuidar de la integridad física y emocional de todos sus
visitantes. III. Eventos sociales y de
promoción cultural
El programa de Eventos sociales y promoción cultural plantea
apoyar una serie de proyectos que se relacionan con eventos, festividades y
celebraciones con la finalidad de favorecer la convivencia, la apropiación del
espacio público y las actividades culturales y recreativas relacionadas con
tradiciones, expresiones artísticas y culturas. El programa tiene como objetivo
fomentar el conocimiento del patrimonio cultural intangible de diferentes
regiones de la República y otros países para promover el reconocimiento a la
diversidad cultural, así como apoyar eventos sociales que respalden la
inclusión social y fortalecer los vínculos con los actores privados y públicos
involucrados con el arte y la cultura. Asimismo, se busca estimular la creación
y el desarrollo artístico y cultural para enriquecer la capacidad creativa e
interpretativa de diversos artistas y creadores. Los proyectos se apoyan en la Ley Orgánica de la Administración Pública
del Distrito Federal y su Reglamento
Interior, la Ley de Procedimiento Administrativo del
Distrito Federal, la Ley para la Celebración de Espectáculos
Públicos en el Distrito Federal y su reglamento en materia de espectáculos masivos y deportivos, el
Acuerdo por el que se Modifican y Precisan las Atribuciones de las Ventanillas
Únicas Delegacionales y el Código Fiscal del Distrito Federal. El procedimiento
que se lleva a cabo es conseguir la autorización para la presentación de
espectáculos en la vía pública, parques o espacios públicos en la Ventanilla
Única Delegacional (en horario de 9:00 a 14:00 horas de lunes a viernes). La
operación de los proyectos se realiza en distintos lugares del Centro Histórico
de la Ciudad de México con el apoyo de elementos de seguridad y operativos,
supervisores, vehículos de emergencia y bomberos. ·
Proyecto. Cultura en
los espacios públicos
Proyecto detonador a corto plazo bajo la responsabilidad de diferentes
instancias públicas y actores privados para fomentar la convivencia, el respeto
por la diversidad cultural y el uso del espacio público con actividades
culturales o recreativas. En el proyecto se contempla la organización de
eventos culturales para el conjunto de los capitalinos, sin afectar el disfrute
de los espacios públicos, y fomentar la suma de esfuerzos entre creadores,
productores y gestores que favorezca el acceso a canales de financiamiento y se
promueva el ejercicio de sus derechos como creadores e integrantes de la
cultura. Asimismo, se puede impulsar la creación y el desarrollo de industrias
culturales y creativas representadas por organizaciones enfocadas en la
producción, la promoción y la comercialización de bienes, servicios o
actividades culturales, artísticas o patrimoniales de carácter local. Actividades culturales. Se realizarían
actividades que pueden ser apreciadas por las familias y diferentes sectores de
la población como la Feria Internacional de las Culturas Amigas y la Feria Internacional de las Culturas Indígenas. También se impulsarían
actividades alrededor de las diversas obras musicales tradicionales o clásicas
en las que los músicos o los conjuntos musicales den a conocer sus expresiones
artísticas. Las exposiciones de arte contemporáneo o presentaciones de
escultura, pintura o danza son actividades que también se pueden realizar en
diferentes espacios públicos del Centro Histórico dirigidas para distintos
sectores de la población. Asimismo, se puede pensar en conservar el Festival
Internacional de Cine
Documental de la Ciudad de México (DocsMX) para valorar el documental como una práctica artística y conocer las
diversas realidades sociales, políticas e históricas. ·
Proyecto. Promoción
del patrimonio intangible
Proyecto detonador a corto plazo para promover actividades relacionadas con
el patrimonio cultural intangible y programación de actividades culturales y
artísticas en el espacio público que puedan fortalecer el sentido de comunidad
y promover la educación estética de la población desde el enfoque de la
diversidad cultural y artística. Se busca aprovechar la infraestructura y el
equipamiento cultural (museos, teatros, casas de cultura y centros culturales
comunitarios, entre otros) localizado en el Centro Histórico de la Ciudad de
México, así como promover el acceso a la información cultural mediante el apoyo
de los medios y el aprovechamiento de las nuevas tecnologías de información y comunicación
para la divulgación del patrimonio cultural intangible, el respeto a la
diversidad cultural y el fomento de prácticas artísticas. Eventos temporales. Con la finalidad de
fortalecer las capacidades emprendedoras y de gestión del sector cultural y
artístico se puede promover el desfile de los alebrijes, el desfile del Día de
Muertos o el festival del Año Nuevo Chino. También se pueden presentar
actividades alrededor del mariachi o de los diversos géneros musicales
tradicionales en las que los músicos o los conjuntos den a conocer sus
expresiones artísticas. Desde el 2011 la unesco inscribió al mariachi, la música de
cuerdas, canto y trompeta como parte de la Lista Representativa del Patrimonio
Cultural Inmaterial de la Humanidad. ·
Proyecto. Eventos
sociales para grupos vulnerables
Proyecto detonador a corto plazo dirigido a sectores vulnerables de la
población —como niñas y niños, adolescentes, jóvenes, mujeres, personas adultas
mayores, personas con discapacidad y otros sectores— con la finalidad de
impulsar acciones y programas de promoción cultural entre estos grupos que
también se caracterizan por sus diferentes orígenes étnicos, condición
migratoria, capacidades, preferencia u orientación sexual o en situación de
calle. Desde este proyecto se busca promover la cultura de la no discriminación
hacia estos sectores vulnerables, con la activa participación de ellos mediante
el uso de espacios públicos o la apertura de espacios específicos de expresión
artística o cultural para la creación de audiovisuales, coreografías u otras
formas de expresión. También se contemplan actividades que puedan fortalecer
una cultura incluyente e igualdad de trato. En este sentido, se puede tener una
oferta de calidad en los espacios públicos del Centro Histórico, en los que
favorezca el disfrute del tiempo libre, la apropiación del espacio y el sentido
de comunidad. Eventos sociales incluyentes. En el caso de las adolescentes se puede continuar con la organización de
los bailes y desfiles de vestidos de XV años con la finalidad de promover la
convivencia, el uso del espacio público y el impulso de los comerciantes
dedicados a la fabricación y venta de vestidos de celebración. Para los
sectores vulnerables de la población o grupos en condiciones de marginación se
puede organizar el Festival Gastronómico de Navidad o las tradicionales Posadas
Navideñas. IV. Atención
a poblaciones callejeras del Centro Histórico de la Ciudad de México
Al considerar la frecuencia y circunstancias de las personas en situación
de calle que habitan el espacio público del Centro Histórico de la Ciudad de
México, y con el antecedente de la emisión el 16 de junio de 2016 del Protocolo Interinstitucional de Atención
Integral a Personas en Riesgo de Vivir en Calle e Integrantes de las
Poblaciones Callejeras, en el cual se
propone un sistema de intervención para la atención a miembros de poblaciones
callejeras desde perspectiva integral y de derechos, y se indica la
participación de la Autoridad del Centro Histórico para coadyuvar en la
implementación del protocolo, este programa se plantea como de alta prioridad y
de mediano plazo, en el cual se toman en cuenta los siguientes dos
proyectos: ·
Proyecto Implementación del Protocolo Interinstitucional de Atención
Integral a Personas en Riesgo de Vivir en Calle e Integrantes de las
Poblaciones Callejeras La Autoridad del Centro Histórico coadyuvará con el Instituto de Asistencia
de Integración Social (iasis) y
otras dependencias gubernamentales para implementar el Protocolo mencionado, en
la delegación Cuauhtémoc y específicamente en el Centro Histórico de la Ciudad
de México. Asimismo se asociará con organizaciones de la sociedad civil con
amplia trayectoria en la atención de personas en situación de calle y
poblaciones callejeras, para favorecer el reconocimiento, respeto, protección,
promoción, goce y ejercicio de los derechos humanos de la población en
situación de calle, y ayudando a revertir las condiciones de exclusión social y
discriminación a las que se encuentran expuestas estas personas, con la idea de
que logren formar parte de un proceso de integración social. ·
Proyecto Apertura de Centros de Atención y Albergues para miembros de
poblaciones callejeras en el Centro Histórico de la Ciudad de México La Autoridad del Centro Histórico trabajará en conjunto con otras
dependencias gubernamentales y organizaciones civiles para realizar un
diagnóstico integral que permita proyectar la apertura de por lo menos un nuevo
Centro de Atención y un Albergue para personas en situación de calle en el
Centro Histórico de la Ciudad de México. |
